作为连接欧亚大陆的重要枢纽，中东欧是“一带一路”倡议的区域支点，更是中欧经济合作的“跳板”和“桥头堡”。省第十五次党代会明确提出要扩大高水平对外开放，宁波作为中国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心，在参与中国—中东欧国家经贸合作中具有得天独厚的区位优势。2018年，宁波启动中国－中东欧国家经贸合作示范区建设，规划建成中东欧商品进入中国市场、中国与中东欧双向投资合作、中国与中东欧人文交流三个“首选之地”。2020年以来，受疫情等外部冲击影响，宁波出口至中东欧国家的规模增长缓慢，进口逐渐成为重要的环节。2021年，宁波自中东欧国家进口76.8亿元，同比增长146.2%，进口增速高于全国127.9个百分点，宁波作为中国与中东欧国家间“黄金甬道”的地位愈加凸显。同时，受制于中东欧国家市场规模以及产业结构的影响，宁波与中东欧国家的贸易发展空间受限。由此，对外直接投资作为国际贸易的重要推动力，成为促进宁波与中东欧国家经贸发展的重要力量。

  投资先行，带动贸易

  鼓励企业“走出去”，拓展经贸合作空间。目前，中东欧国家制造业产品出口主要面向西欧国家，产能相对有限，产品外观设计与中国国内市场需求匹配度不高，限制了其产品对中国市场的出口空间。2021年，在中国－中东欧国家领导人峰会上，中方提出未来五年将从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品。而从实际情况看，这不仅仅是中方开放市场的问题，还事关中东欧国家本身的出口能力。应鼓励宁波企业到中东欧国家投资，发挥国外的要素禀赋优势，结合国内市场需求，研发和生产出符合国内消费者口味以及国内制造业发展需求的产品，以对外投资带动进口贸易发展，从而提升国内制造业竞争力以及消费者的消费规模。这样一方面能扩大国内企业的经营空间，另一方面还能推动中国与中东欧国家经贸关系往纵深层面发展，为深化双边、多边合作奠定坚实的民意基础。

  B由点及面，扩大市场

  近年来，宁波对中东欧国家投资规模在慢慢扩大，位居全国同类城市前列，但限于波兰、罗马尼亚等少数几个国家，主要原因在于大多数中东欧国家的市场准入、技术准入等投资标准较高，让不少宁波企业望而却步。可以借鉴在合作基础较好的波兰等国家的投资经验，提高宁波投资企业的知名度与可靠度，尊重不同国家的差异，不断积累国际合作经验，有针对性地设计与中东欧不同国家的合作方案，拓展合适的合作领域，慢慢扩大投资市场。也可以借助宁波中东欧国际产业园外方企业的业务渠道，从“引进来”拓展到“走出去”，实现双向投资互动发展。此外，还应及时调整投资产业结构，大力发展高附加值产业，建立属于宁波与中东欧国家的特色产业合作，深入挖掘合作市场与潜力。

  抱团出海，信息共享

  目前，宁波－中东欧投资合作以中小企业为主，抗风险能力较弱。政府和有关部门应牵线搭桥，做好服务工作。一是引导企业发展联盟，抱团出海，整合信息、科技、资源，减少投资成本，提高企业竞争力。二是充分发挥宁波－中东欧国家研讨会、投资论坛等平台作用，做好对接和宣传工作，促进企业对中东欧国家文化、经济等方面的深入了解。三是搭建投资咨询系统，及时了解企业所面临的投资困境，加大扶持力度，切实帮助企业解决劳工签证、境外融资等一系列问题。四是做好投资信息管理工作，强化预警信息处理，健全风险防控机制，提高对外投资企业的抗风险能力。

  产研协同，互动升级

  新时代的国际合作更注重创新发展，宁波－中东欧经贸发展应基于国际前沿的产研协同，强化对外投资企业与高校等研究机构的深度合作，组建智库合作联盟。扎实推动中国—中东欧国家创新合作研究中心的研究项目落地，促进产研深度协同发展，构建协同创新网络，推动技术转移和产业化。同时，鼓励多种形式产研协同发展。第一，鼓励宁波的高校与中东欧国家高校联盟，搭建长效合作平台，实现政策研究、产业研究信息互通，推进双向技术转移合作，打造创新合作共同体。第二，打通研究机构与企业之间联系通道，实现市场发展、产业升级信息互通，引领企业创新发展。第三，推动行业之间的协同发展，实现制造业、服务业以及文化产业等产业之间联动，以提高宁波与中东欧经贸发展的包容性。

  港口合作，助力航运

  开展港口对外交流合作，是推动宁波中国－中东欧国家经贸合作示范区建设的重要内容。目前，宁波舟山港与克罗地亚里耶卡港、波兰格但斯克港等港口签署了友好合作协议，但宁波－中东欧之间的港口联盟合作机制欠缺，港口合作的深度与广度不够。此外，欧盟发布《中欧关系战略展望》、中美两国之间的贸易战等在一定程度上阻碍宁波－中东欧国家之间的全面合作，从而间接影响宁波对中国－中东欧经贸合作示范区港口建设的促进。应加强与中东欧政府的交流，积极推进各港口建立合作机制。一是大力促进宁波港与中东欧各港口共同开发海铁联运、航线升级等业务，加深合作与交流。二是提高宁波港智能化和数字化水平。依托宁波港自身优势，不断畅通多式联运通道，全面打造智慧集装箱码头，实现生产链各环节智能管理，智慧化、高效化确保货物的快速进出与准确跟进，增强码头的吞吐量，提升宁波港的整体实力。三是进一步深化中国—中东欧国家海关信息中心的建设，助推中东欧商品进入中国市场。


  叶劲松 庞仕平

  （作者单位：宁波大学中东欧经贸合作研究院、宁波大学商学院）



  本文系转载，如有侵权请告知，将在第一时间删除！